5月国务院提出发展住房租赁企业等措施，并首次表示，允许将商业用房等按规定改建为租赁住房，水、电、气价格按照居民的标准执行。
　　“为发展住房租赁市场，允许将商业用房等按照规定改建为租赁住房，土地使用年限和容积率不变，土地用途调整为居住用地。”住建部副部长陆克华在5月6日的国务院政策例行吹风会上，披露“商用房改租赁房”的相关政策细节。

　　扶持住房租赁企业发展
　　如何发展住房租赁市场?近日国家层面再次作出部署。国务院常务会议提出发展住房租赁企业等多项措施，并首次表示，允许将商业用房等按规定改建为租赁住房。
　　吹风会上，陆克华介绍，目前我国住房租赁市场供应主体还是以个人为主，占90%以上，而在一些国家的成熟的房地产市场，专业的租赁企业提供房源占比约为30%.
　　他介绍，为扶持住房租赁企业发展，要完善规划建设和用地政策。合理确定新建租赁住房建设的规模，在年度住房建设计划和住房用地供应计划中予以安排。鼓励地方政府盘活城区的存量土地，采用多种方式增加租赁住房用地的有效供应。允许将商业用房等按照规定改建为租赁住房，土地使用年限和容积率不变，土地用途调整为居住用地。

　　哪些商业用房适合改造?
　　“当前因为商业模式的调整等因素的影响，一些城市腾退出一些商业用房，还有一些商业用房处在闲置或者半闲置状况，也有一些在建的商业用房项目预期的市场前景不好。”陆克华说，特别是这些商业用房往往位置、配套较好，交通便利，把这些房子改造成租赁住房，能够满足租赁住房的需求。他指出，各地要根据实际，研究制定商业用房改建为租赁住房的具体操作办法。

　　商业用地现状
　　这些年，中国商业地产受到直接的冲击，商业地产去库存压力巨大。今年中国房地产的去库存虽已完成了1/3左右，但目前商业地产去库存仍接近11年，政府不得不穷则思变。
　　改革开放30多年来，多少政府画饼的新城、CBD、经开区、副中心、高铁概念区如今默默渐行，当初的宏伟规划，大手笔的商业用地，如今则是市场俯视下的冷冷清清，很多时候商业用地被愈加谨慎的开发商压在手上，这也是无奈啊。
　　如今在国内一二线城市存在住宅供应不足，而商业地产却渐渐出现过剩的现象，再加上电商冲击及大势不佳，商业地产确实遇到了瓶颈。而这次的新政就是要为商业地产去库存保驾护航，提供更多弹药。
　　而且，政府高层也开始注意到苦哈哈的年轻一代及新市民当下的居住难题。这新政在某种意义上也能增加供应，用的还是开发商的钱，结局还是缓解社会矛盾，何乐而不为？
　　其实，这政策也并非突然之举，这些年来，早有诸多有当地背景的发展商在不得不为时直接建成后违规商改住，这次国务院放闸也算是众望所归，毕竟全球范围这样的突破之举比比皆是。

　　美国案例之Arcade
　　美国史上最古老的商场，位于罗德岛普罗维登斯市中心的Arcade，在2008年停业关闭。这座古希腊式建筑建于1828年，见证了当地的商业繁荣，深受喜爱。

　　最终发展商只耗资了700万美元，就将这个古老的大商场，改造成了一间间超chic小公寓！如今火的不要不要的。

　　改造后商场的1层是17间精品店和餐厅，物尽其用成为了社区商业。

　　2、3层改动最大，变成了45间小而美的公寓，公寓面积20㎡-40㎡不等，租金低至每月550美元起。这些公寓虽小，内部却应有尽有，租客大爱。

　　新政下的商业新机遇
　　目前中国住宅租赁市场涉及人口达1亿以上，整个市场容量已经突破1万亿元。
　　要知道，我国住房租赁市场供应主体还只是以个人为主，占90%以上，而在发达国家，专业的租赁企业提供房源占比达30%，是中国的3倍多，这一巨大市场将成为开发商的必争之地，连万科都在加速推进这块新蛋糕。
　　2015年北京租金涨了7.2%，上海涨了19.5%。到了2016年，就不对了，跟着房价全面上涨的趋势，有个统计，全国住宅租金在3月份一个月就涨了14.8 %。
　　整个住宅租赁市场正迎来最好时刻。于是，在这样的大商机的背景下，商场转型公寓变得越来越具诱惑性。

　　焦点 土地性质调整与城市规划冲突?
　　按照此次“商改租”新政，允许将商业用房等按规定改建为租赁住房，土地使用年限和容积率不变，土地用途调整为居住用地，调整后用水、用电、用气价格应按照居民标准执行。
　　商用房变为租赁房，为什么土地性质也要调整呢?社科院城市发展与环境研究所副研究员王业强认为，居住用地才能使用民用的水、电、气，这应当是调整土地用途的考虑因素之一。
　　不过，有学界、业界专家担心，鼓励“商改租”会影响城市规划。同创卓越房地产投资顾问公司总经理赵卓文指出，因为商业和居住需求在规划上是两种不同的功能，政府从编制区域规划到卖地都是以此为前提的，如果到了后期允许两者之间有交叉，商业和居住混合在一起，肯定会影响区域的规划定位和规划目标的实现。
　　中山大学教授、城市规划专家袁奇峰指出，土地出让的前提是依据控制性详细规划，而“控规”规定了开发容量、居住人口数，“潜台词”就是，相应的公共服务设施也是规划好了的。
　　因此，“商改租”可能面临的问题是，地区居住人口增长，对社区基础设施服务的需求增加，但原来的周边配套设施不一定跟得上。他认为，少量的“商改租”问题还不大，改建达到一定限值就应该重新做评估。